第五章戬浜镇(乡)人民代表大会

发布时间:2012-09-03 点击数:2257次
1990~2001年,戬浜镇(乡)人民代表大会历经四次换届,其中乡人民代表大会一次,镇人民代表大会三次,每届召开3次会议。
1990年3月,乡十二届人大起设专职主席。常务主席的主要责任有:在人代会闭会期间与人大代表保持联系,组织代表开展学习、视察活动;检查人代会各项决议的落实,督办代表书面意见;检查政府实事工程的落实情况,促进实事工程的进展;组织代表开展为政府献计献策,为人民办好事活动。人大主席团下设秘书1人。主席团负有制定人民代表大会换届选举工作的计划,起草宣传材料及各种选举材料、表格,选区划分代表名额分配,会议日程安排以及换届选举工作总结等责任。
第一节历届人民代表大会
一、乡第十二届人民代表大会
乡第十二届人大一次会议1990年3月29日~30日举行,出席代表69人,列席56人。会议听取并审议通过了政府工作报告及乡1989年财政决算和1990年财政预算报告。会议确定1990~1992年政府工作的指导思想是:认真贯彻执行党的十三届五中全会精神,在各项工作中统筹兼顾,不断改革,勇于改革。政府工作的总要求是:在“调整、整顿、管理、改革”四个方面下功夫,保持经济稳定增长。会议确定1990年到1992年全镇经济发展目标是:工农业总产值在1989年的基础上每年以10%左右的速度增长。会议确定1990年9项政府实事:建造镇政府新办公楼,嘉戬公路安装路灯,拓宽横仓公路东段,建戬浜集镇中心绿角,新建商业大楼,扩建集贸市场,建戬浜中学田径场、实验楼,新建澄桥小学,创办占地866公顷的乡办合作农场。会议选举沈志强为乡十二届人大主席团常务主席,杨朱兴为乡长,钱永昌、周祥华、陆永清为副乡长。会议收到代表们提出的关于道路、桥梁、工农副生产及教育、文化、改水等意见和建议50条。
乡十二届人大二次会议1991年3月13日举行,出席代表68人,列席58人。会议听取并审议通过了政府工作报告、乡1990年财政决算和1991年预算报告。还审议通过了《农田水利规划》、《戬浜乡1991~1995年经济与社会发展总体规划》。会议确定1992年政府工作的指导思想是:以国家“八五”计划规定为方向,抓住浦东开发进入高潮的有利时机,加快发展本地区的经济和其他事业。政府工作的总要求是:拓宽眼界、更新观念,花大力气抓好经济结构调整,优化环境、严格管理、提高效益。全乡1991年的经济发展目标是:工农业总产值达到198亿元,比1990年增长14%,其中工业总产值181亿元,比1990年增长15%。会议确定1991年7项政府实事:嘉新公路建成通车,新建新翔公路桥2座,修建农桥16座,延伸大治西路,砌筑集镇河道石驳,新建集镇公厕2座,在嘉戬支路建造农民商品房2400平方米。
乡十二届人大三次会议1992年3月13~14日举行,出席代表67人,列席代表62人。会议听取并审议通过了政府工镇第一届人民代表大会第一次会议作报告、乡1991年财政决算和1992年预算报告。会议确定1992年政府工作的指导思想是:认真贯彻党的十三届八中全会精神,坚持四项基本原则,坚持以经济建设为中心,团结全乡人民,艰苦奋斗,扎实工作。努力实现工业产值3亿元、工业利润3000万元的奋斗目标,用优异成绩迎接党的十四大召开。会议确定1992年8项政府实事:新翔公路安装路灯,立澄路、周赵路铺水泥路面,组建乡合作医疗网络,改建长浜小学,建造欧陆花园公寓住宅4万平方米,为教师提供住房400平方米,新建戬浜邮电支局办公楼,安装嘉新公路戬浜段路灯。会议收到代表们提出的意见和建议25条,其中关于沪嘉高速公路征地工安置、嘉定镇垃圾堆场等意见,由戬浜代表团提交县十届人代会第三次会议处理。
二、镇第一届人民代表大会
镇一届人大一次会议1993年3月23日~24日举行,出席代表79人,列席69人。大会听取并审议通过了政府工作报告、镇1993年财政决算和1994年财政预算报告。会议确定1993年政府工作的指导思想是:以经济建设为中心,抓住撤乡建镇的历史机遇,团结全镇人民加快改革和建设步伐,使全镇的经济发展跃上新台阶,精神文明建设达到新水平,人民生活再有新提高。政府工作的总要求是:把戬浜镇建成产业结构合理、科技先进、经济发达、环境良好,在城乡一体化进程中有一定地位、特色的先进地区。1993年全镇经济发展目标是:全镇生产总值158亿元,比上年增长28%;社会总产值542亿元,比上年增长29%;工农业总产值48亿元,比上年增长25%。会议确定1993年9项政府实事:拓宽嘉戬公路,新建镇敬老院,建造镇政府会议中心楼,新建镇法律服务所办公用房,拓建水厂,建敬老院前九曲桥、湖心亭,开设星城公司及商场,开通程控电话1000门。会议选举沈志强为镇一届人大主席团常务主席,陆永清为镇长,周祥华、高慕新、周决明为副镇长。会议还举行了戬浜镇人民政府揭牌仪式。
镇一届人大二次会议1994年3月15日举行,出席代表79人,列席73人。会议听取并审议通过了政府工作报告、镇1993年财政决算和1994年预算报告。会议确定1994年政府工作的指导思想是:勇于创新,努力实现经济持续增长。全镇1994年的经济发展目标是:全镇生产总值实现24亿元,比1993年增34%;工农业总产值83亿元,比1993年增39%。会议确定1994年5项政府实事:新翔路铺水泥路面,横仓公路铺水泥路面,建镇政府招待所,建成金园新村住宅和集贸新村住宅商品房1万平方米,嘉戬公路拓宽。会议补选朱伟明为副镇长,并接受周祥华副镇长因工作调动辞去职务的请求。
镇一届人大三次会议1995年3月2日举行,出席代表76人,列席代表71人。会议听取并审议通过了镇政府工作报告、镇1994年财政决算和1995年预算报告。会议确定1995年政府工作的指导思想是:扩大开放,促进发展,实现全镇经济持续、加快、健康发展和社会全面进步。全镇1995年经济发展的目标是:全镇生产总值361亿元,比上年增长30%;工业总产值128亿元,比上年增长49%;第三产业增加值098亿元,确保农业稳中有增。会议确定1995年10项政府实事:修建新翔路北段,嘉戬公交线延长至大宏村,拓宽嘉戬支路并铺黑色路面,配合区政府铺设沪嘉煤气复线,建成启用程控电话500门,建成使用杨家村35万伏变电站,建造教师住房1500平方米,为教师购置上下班接送车一辆,为教师提供住房26套,改建戬浜中心小学教学设施。会议对一届二次会议上代表提出的意见和建议,做处理情况汇报。
三、镇二届人民代表大会
镇二届人大一次会议1996年3月4~5日举行,出席代表56人,列席49人。大会听取并审议通过了政府工作报告、镇1995年财政决算和1996年财政预算报告。会议确定1996年政府工作的指导思想是:进一步增强改革意识和市场竞争意识,团结全镇人民增创新优势、攀登新高峰、实现经济新飞跃。政府工作的总要求是:稳定提高第一产业,优化产业结构,快速发展第二产业,加快基础设施建设,加强社会治安、综合治理工作、营造经济发展和社会稳定的氛围,不断提高全镇人民的生活水平。1996年全镇经济发展的目标是:实现国内生产总值5亿元,比1995年增长30%;工农业总产值达到20亿元,比上年增长464%。会议确定1996年5项政府实事:按城市式景观道路标准将嘉戬公路拓宽至24米并安装新型路灯;翻建东大治路;建造第二期渔民新村2800平方米;超额完成区下达的农村改厕指标;按要求搞好农村养犬管理工作。会议选举沈志强为镇二届人大主席团常务主席,赵士明为镇长,高慕新、朱伟明、周决明、李敏为副镇长。会议收到代表们提出的意见和建议共26条。
镇二届人大二次会议1997年2月28日举行,出席代表56人,列席代表50人。会议听取并审议通过了政府工作报告、镇1996年财政决算和1997年预算报告。会议确定1997年政府工作的指导思想是:以香港回归祖国、党的十五大召开两大“盛事”为动力,统一思想,抢抓机遇,齐心协力,乘势而上。政府工作的总要求是:加快产权制度改革,促进经济体制转变,促进两个文明建设同步协调发展。全镇1997年的经济发展目标是:全镇生产总值65亿元,比上年增长254%;工农业总产值确保完成25亿元,比上年增216%。镇第三届人民代表大会第一次会议会议确定1997年8项政府实事:集镇中心区域安装城市式路灯,拓宽改建新翔路,新建米兰路,新建兴平路,新建嘉苑新村住宅43万平方米,自来水接通嘉定水厂总管,搬迁并新建屠宰场,全面整治河道、清除水生植物。
镇二届人大三次会议1998年3月20日举行,出席代表56人,列席52人。会议听取并审议通过了政府工作报告、镇1997年财政决算和1998年预算报告。会议确定1998年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十五大和市农村工作会议、区人代会精神,围绕提高全镇的实力与水平,艰苦奋斗、开拓前进。全镇1998年的经济发展目标是:生产总值83亿元,比上年增长258%;工农业总产值305亿元,比上年增长131%。会议确定1998年12项政府实事:1、嘉苑新村接通城市煤气管道;2、拓宽嘉戬支路至24米,改建成标准城市式道路;3、接通集镇居民有线电视;4、接通集镇居民管道煤气;5、铺设村道水泥路面;6、新建杨家村黄泥泾桥;7、翻建倪家浜桥;8、建成3家娱乐、饮食店;9、电话总量扩容至8000门,达到电话镇标准;10、建成集镇中心下沉式文化广场;11、完成嘉苑新村入住配套设施;12、为30名教师购买住房补贴101万余元。
四、镇第三届人民代表大会
镇三届人大一次会议1999年2月25~26日举行,出席代表56人,列席78人。大会听取并审议和通过了政府工作报告、镇1998年财政决算和1999年财政预算报告。会议确定1999年政府工作的指导思想是:认真贯彻党的十五届三中全会和中央经济工作会议及农村工作会议精神,坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针。政府工作的总要求是:团结全镇人民,加快推进集镇城市化建设。1999年全镇经济发展目标是:全镇生产总值837亿元,比上年增长15%;工农业总产值30亿元,比上年增长181%。会议确定1999年10项政府实事:1、戬浜集镇创建为市一级卫生集镇和市农村绿化示范镇;2、拓宽嘉戬公路东段与新翔公路衔接;3、建造晓红村居家桥、张顾村朱家桥、大宏村公孙泾桥;4、集镇河道全砌石驳;5、建成经贸大楼,新建财政、税务办公楼;6、新建农行戬浜营业所;7、建集镇商业用房28间;8、建集镇北侧绿地广场12万平方米;9、建复华高新技术园区道路绿化09万平方米;10、建01公顷垃圾中转站1座。会议选举陈其龙为镇第三届人大主席团常务主席,王雅禄为镇长,朱伟明、李敏、王爱玲为副镇长。会议收到代表提出的意见和建议28条。戬浜集贸市场镇三届人大二次会议2000年2月22日举行,出席代表54人,列席82人。大会听取并审议和通过了政府工作报告、镇1999年财政决算和2000年预算报告。会议确定2000年政府工作的指导思想是:坚定信心、努力奋斗,实现新世纪六个新(即招商引资新高潮、经济发展新突破、深化改革形成新举措、实事工程展现新形象、精神文明建设出新思路、社会各项事业再创新局面)。2000年全镇经济发展目标是:确保完成工业总产值30亿元,增长速度不低于15%;社会总产值突破30亿大关;工业利润确保完成135亿元,比上年增长12%。会议确定2000年7项政府实事:1、建造新农贸市场;2、改建老农贸市场为小商品市场;3、建成政府信息上网工程;4、新建总长3877米的仓场、大宏、新翔、立新村级道路9条;5、新建袁家桥等桥梁6座;6、安装经贸大楼屋顶世纪钟1座;7、改建戬浜九年一贯制学校。
镇三届人大三次会议2001年2月21日举行。会议出席代表56人,列席80人。会议听取并审议通过了政府工作报告、镇2000年财政决算和2001年预算报告。会议确定2001年5项政府实事:建造大宏村等7个村的村级道路13条;铺设复华园区水泥路面;建造倪家浜桥、卢家宅桥、羌家桥;建造镇垃圾处理场3300平方米;架设复华园区高压电线14公里。
1990~1998年出席区(县)人民代表大会代表名册
届次时间代表姓名嘉定县第十届1990年4月2日沈志强赵彩亚(女)周奎其陆明龙杨朱兴
陶惠娟(女)杨炳奎邵虎羌文明
潘凤娟(女)卢万兴嘉定区第一届1993年4月6日沈志强羌惠娣(女)王美英(女)陆永清
杨朱兴胡建平徐云龙肖振娟(女)赵增福
周文琴(女)李和平俞佳龙嘉定区第二届1998年3月24日赵增福周莉(女)杨朱兴钱永发赵士明
刘中琴(女)卢万兴
第二节代表产生
1990~2001年,戬浜镇(乡)共进行四次镇(乡)人民代表大会代表的选举。选举按照《中华人民共和国选举法》和上海市人民代表大会常委会《关于本市区、县及乡镇人民代表大会代表直接选举的实施细则》进行。出席镇(乡)人民代表大会候选人由组织推荐和选民10人以上联名推荐产生。代表候选人的产生,要照顾不同社会分工,男女性别的比例,文化层次及非党代表等因素,经过自下而上、自上而下、上下结合反复酝酿,确定代表正式候选人。选举前,全镇(乡)划为若干选区:1990年,戬浜乡第十二届人民代表大会代表的选举,全乡划为31个选区,选举代表69名;1993年,戬浜镇第一届人民代表大会代表的选举,全镇划为36个选区,选举代表79名;1996年,戬浜镇第二届人民代表大会代表的选举,全镇划为24个选区,选举代表56名;1999年,戬浜镇第三届人民代表大会代表的选举,全镇划为24个选区,选举代表56名。在选举日,全镇(乡)选民按照划定的选区,采用差额选举的方法,以无记名直接投票方式选举正式代表。
当代表资格终止时,人大主席团根据有关法规对缺额人民代表组织补选。1991年,乡第十二届人民代表第二次会议举行前,有三位代表因工作调离本区域。根据规定其代表资格也随即终止。乡人大主席团召开补选缺额乡人民代表的有关会议,组织缺额小选区召开选民会议,依法补选代表。
1990~2001年戬浜镇(乡)历届人民代表情况表
单位:人届别代表产生年份正式代表数性别政治面貌文化程度男女党员非
党员初中
及以下高中
(专)大专戬浜乡第十二届1990年69551457125793戬浜镇第一届1993年796316631656221第二届1996年564016451130197第三届1999年5639174412152813
第三节代表活动
一、乡十二届一至三次人代会期间(1990年3月~1993年2月)
1990年3月,乡十二届一次人代会上,选举产生大会主席团常务主席,拟定人民代表定期活动的制度。代表每季活动一次,学习党的方针、政策,上级人大常委会和政府文件、决议、决定及法律常识等。由人大主席每年两次组织代表视察村、企事业单位或政府实事工程等。召开恳谈会,对人民群众提出的建议及意见形成书面材料,在政府召开的代表小组会议上进行汇总。政府对代表提出的意见或建议,做到件件有答复,件件有落实。
二、镇一届一至三次人代会期间(1993年3月~1996年2月)
组织代表听取政府工作情况通报、财政执行和变动情况汇报,对人代会确定的政府实事工程,组织代表实地察看、听取政府分管镇长实施实事建设的情况通报,推进实事建设的进程。对拓宽嘉戬公路、新建镇敬老院、戬浜邮电局以及嘉戬线公交车延长至大宏村、翻建排灌机口、添置联合收割机和改建戬浜中心小学等实事的完成,代表们感到满意。
三、镇二届一次至三次人代会期间(1996年3月~1999年2月)
组织代表学习有关法律、法规、提高参政议政能力。先后组织代表学习《代表法》、《上海市人大常委会关于乡镇人大工作的若干规定》等法律、法规。通过学习《水污染防治法》,代表提出意见,要求政府协调解决集镇屠宰场水污染及镇自来水厂进水问题。促使政府与有关部门通力协作,全面整治河道,清除水生植物,搬迁屠宰场,自来水接通嘉定水厂。在视察卫生工作时,代表们还找出了一些卫生死角,针对性地提出了合理化意见和建议。
密切联系选民,为民解难分忧。代表了解到企业夜班职工上下班行路不便等问题,及时反映给人大、政府,得到了妥善解决。
四、镇三届一次至二次人代会期间(1999年3月~2001年2月)
围绕戬浜集镇创建市一级卫生集镇和市农村绿化示范镇,镇人大组织代表察看集镇建设项目及有关卫生设施等。听取分管镇长的发言介绍。对于集镇建绿地广场、商业用房,建经贸大楼及垃圾中转站等项目,提出建设性建议,被政府及有关部门采纳。2年中,人大代表汇总书面意见60条,涉及道路、桥梁、学校建设、外来人口计生管理、河道治理等5个方面,都得到了政府及有关部门的办理和落实。